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崇左市人民政府
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發文單位:崇左市人民政府辦公室成文日期:2019年11月22日
標  題:崇政辦發〔2019〕50號:崇左市人民政府辦公室關于印發崇左市污染天氣應急預案的通知
發文字號: 崇政辦發〔2019〕50號 發布日期:2019年12月01日

崇政辦發〔2019〕50號:崇左市人民政府辦公室關于印發崇左市污染天氣應急預案的通知

2019-12-01 18:05     來源:崇左市人民政府辦公室
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各縣(市、區)人民政府、中泰產業園(市城市工業區)管委會,市人民政府各工作部門、各直屬機構:

經市人民政府同意,現將《崇左市污染天氣應急預案》印發給你們,請認真組織實施。

 

崇左市人民政府辦公室

2019年11月22日

(是否公開及公開方式:公開  政府網站公開)

崇左市污染天氣應急預案

一、總則

(一)編制目的

為進一步完善污染天氣應對工作機制,科學應對污染天氣,及時有效降低污染天氣造成的不利影響,保障公眾身體健康,滿足人民日益增長的優美生態環境需要,依據有關規定,結合我市實際,制定本預案。

(二)編制依據

《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國突發事件應對法》《廣西大氣污染防治攻堅三年作戰方案(2018—2020年)》《環境空氣質量標準》(GB 3095-2012)《環境空氣質量指數(AQI)技術規定(試行)》(HJ 633-2012)《生態環境部辦公廳關于印送<關于推進重污染天氣應急預案修訂工作的指導意見>的函》(環辦大氣函〔2018〕875號)《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西壯族自治區污染天氣應急預案的通知》(桂政辦發〔2019〕21號)等。

(三)適用范圍

本預案適用于崇左市行政區域內發生的污染天氣預警及應對工作。

本預案所指污染天氣,是指根據《環境空氣質量指數(AQI)技術規定(試行)》,環境空氣質量指數(AQI)日均值大于100的污染天氣。

(四)工作原則

以人為本,預防為主。堅持以人為本,把保障公眾身體健康作為污染天氣應對工作的出發點,加強日常監測與管理,強化節能減排措施,切實預防污染天氣的發生,最大程度降低污染天氣對公眾造成的危害。

科學預警,分級響應。加強全市環境大氣污染源監控,強化氣象部門的技術支持,做好日常監測,及時準確把握空氣質量和氣象條件變化;建立分級預警、及時響應的污染天氣應對工作機制,根據污染天氣應對預警的不同等級,提前發布預警信息,及時啟動相應級別的應急工作,迅速有效應對污染天氣。

屬地管理,區域統籌。堅持屬地管理為主,充分發揮各縣(市、區)人民政府、中泰產業園(市城市工業區)管委會作用,市人民政府負責對本行政區域內城市污染天氣應對工作的統一指導。啟動市級區域應急聯動預警后,服從自治區污染天氣應急指揮部統一指揮、調度和監督;啟動縣級區域應急聯動預警后,市污染天氣應急指揮部統一指揮、監督檢查,組織協調區域內各部門工作,建立健全信息共享機制,統一行動,聯防聯控。

信息公開,社會參與。完善信息發布公開制度,主動公布污染天氣預警和應對信息,加強宣傳引導,提高公眾自我防護意識和參與意識。

明確責任,強化落實。明確各縣(市、區)人民政府、中泰產業園(市城市工業區)管委會、市各有關部門職責分工,厘清工作重點、工作程序,嚴格落實工作職責,確保監測、預警、響應等應急工作各環節有人、有據、有序、有效執行。

(五)預案體系

本預案是廣西壯族自治區污染天氣應急預案體系的組成部分,是崇左市市級專項應急預案之一;其下級預案包括各縣(市、區)、中泰產業園(市城市工業區)污染天氣應急預案以及相關政府部門、企事業單位污染天氣應對工作方案;本預案及其下級預案共同組成崇左市污染天氣應急預案體系。

二、組織機構與職責

(一)組織機構

成立崇左市污染天氣應急指揮部(以下簡稱指揮部),負責統一組織、協調污染天氣應對工作??傊笓]由市長擔任,副總指揮由市人民政府分管生態環境、氣象工作的副市長擔任。成員由市委宣傳部,市生態環境局、氣象局、工業和信息化局、住房城鄉建設局、公安局、交通運輸局、城鄉綜合執法局、市場監督管理局、農業農村局、糖業發展局、應急管理局、衛生健康委、商務口岸局、教育局、財政局,崇左供電局等單位主要負責人及各縣(市、區)人民政府、中泰產業園(市城市工業區)管委會主要負責人擔任。

指揮部下設辦公室,設在市生態環境局,辦公室主任由市生態環境局局長兼任。

(二)機構職責

1.指揮部。

統一領導、指揮和協調我市污染天氣應急處置工作;制定污染控制方案和決策;對超出應對能力或判定為轄區外輸入源造成的污染天氣事件,向上級報告和請求支援及協調處置;發布污染天氣預警、預報等相關權威信息,決定應急的啟動和終止。

2指揮部辦公室。

督促落實指揮部的部署;負責落實并管理污染天氣預報預警方案;組織污染天氣形勢的會商及研判,根據研判結果向市應急指揮部提出啟動預警及采取應急管控措施的建議;跟蹤事態變化和應對情況,及時上報監測、預警、應對等方面的信息。

3.指揮部成員單位。

各成員單位應明確在污染天氣發生時的工作職責和工作流程。污染天氣發生時,各成員單位根據應急響應等級,按指揮部辦公室的統一部署和各自職責,做好污染天氣的應對工作。指揮部成員單位職責詳見附件1。

三、監測預報與預警分級

(一)監測預報與會商

1.監測。市生態環境局、氣象局分別負責環境空氣質量監測和氣象狀況觀測,同時做好數據質控、分析等工作,為空氣質量預報、會商、預警提供決策依據。

2.預報。市生態環境局會同市氣象局,根據氣象條件變化趨勢,結合自治區預報預警、我市實時和歷史環境空氣質量及本地大氣污染物排放源情況,對我市環境空氣質量變化趨勢進行預測。

3.會商。市生態環境局、氣象局進一步完善污染天氣預報會商機制。預報我市未來可能出現污染天氣時,應及時發起會商。污染天氣應急響應期間,加密會商頻次,必要時組織專家開展集體會商。將預報會商結論報指揮部辦公室。

(二)預警分級標準

按照污染控制范圍,將崇左市污染天氣預警分為市級預警和縣級區域應急聯動預警兩個層級。自治區污染天氣應急指揮部辦公室發布市級區域應急聯動預警時,指揮部按要求及時啟動相應級別預警,各縣(市、區)應急指揮機構啟動本級應急響應,共同配合開展區域應急聯動。

污染天氣預警統一以空氣質量指數(AQI)日均值為指標,按連續24小時(可以跨自然日)均值計算,以AQI日均值>100持續天數作為各級別預警啟動的基本條件。當預測AQI日均值>100持續1天(24小時)時,隨空氣質量預報信息發布污染天氣預警信息。污染天氣預警共分為黃色、橙色、紅色三類預警。

1.市級預警。

黃色預警:預測AQI日均值>100將持續2天(48小時)。

橙色預警:預測AQI日均值>100將持續3天(72小時),且預測AQI日均值>150持續2天(48小時)及以上;或預測AQI日均值>200。

紅色預警:預測AQI日均值>100將持續4天(96小時)及以上,且預測AQI日均值>200將持續2天(48小時)及以上;或預測AQI日均值>300。

2.縣級區域應急聯動預警。

黃色預警:相鄰3個縣級城市AQI小時均值>100持續3小時,相鄰縣級城市啟動黃色預警;

橙色預警:相鄰3個縣級城市AQI小時均值>100持續5小時,相鄰縣級城市啟動橙色預警;

紅色預警:相鄰3個縣級城市AQI小時均值>100持續7小時及以上,相鄰縣級城市啟動紅色預警。

(三) 預警的發布、調整與解除

1.預警發布。

1)發布時間。原則上預警信息提前24小時以上發布,若有特殊氣象條件未能提前發布預警信息,當滿足預警條件的情況下,立即發布預警信息。

2)發布程序。預測未來將出現或已出現污染天氣時,指揮部辦公室應及時對接自治區污染天氣應急指揮部,確定污染天氣發生的時間、范圍和污染程度,經會商達到預警條件時,啟動應急響應。

達到黃色預警條件時,由指揮部辦公室主任簽發預警信息;達到橙色預警條件時,由指揮部副總指揮簽發預警信息;達到紅色預警條件時,由指揮部總指揮簽發預警信息。預警通知由指揮部辦公室發送至各成員單位主要負責人及各縣(市、區)人民政府、中泰產業園(市城市工業區)管委會主要負責人。各成員單位及各縣(市、區)人民政府、中泰產業園(市城市工業區)管委會接到預警通知后,應立即啟動應急處置預案。

2.預警調整。

當預測發生前后兩次污染過程,且間隔時間未達到解除預警條件時,應按一次污染過程計算,從高級別啟動預警。當預測或監測空氣質量達到更高級別預警條件時,應盡早采取升級措施。

3.預警解除。

當空氣質量改善到相應級別預警啟動標準以下,且預測將持續36小時以上時,可以降低預警級別或解除預警。預警解除程序參照預警發布程序。

四、應急響應

(一)應急響應分級

對應預警等級,實行3級響應。

1.當發布黃色預警時,啟動Ⅲ級響應。

2.當發布橙色預警時,啟動Ⅱ級響應。

3.當發布紅色預警時,啟動Ⅰ級響應。

(二)應急響應啟動

污染天氣預警信息發布后,相關縣(市、區)人民政府、中泰產業園(市城市工業區)管委會污染天氣應對領導機構須按照市應急預案及時啟動應急響應,采取與預警等級對應的應急響應措施。指揮部成員單位應按照職責分工落實本職工作。

(三)應急響應措施減排要求

1.總體要求。

各縣(市、區)人民政府、中泰產業園(市城市工業區)管委會按照屬地管理原則組織修訂應急預案,預案需明確管理實施流程,落實責任主體和部門分工??h級應急預案必須包含有工業源、移動源、揚塵源的減排項目清單和相應減排措施,應急減排項目清單應做到涉氣污染源全覆蓋,各縣(市、區)人民政府、中泰產業園(市城市工業區)管委會根據實際情況確定采取應急減排措施的企業名單,并反饋市生態環境局備案。避免對不同類型企業采取“一刀切”的應急減排方式,確保預案措施能落地、可操作。企業減排措施具體可行,做到“一城一案、一廠一策”。

2.應急響應規范。

各級應急響應措施包括健康防護指引、建議性減排措施、強制性應急減排措施和其他應急減排措施。

3.應急減排措施比例。

在強制性應急減排措施中,原則上在黃色、橙色和紅色預警期間,二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOX)、顆粒物(PM)的減排比例應分別達到全市占比的10%、20%和30%以上,揮發性有機物(VOCs)減排比例應分別達到10%、15%和 20%以上。

4.應急減排途徑。

1)有效管控不同污染物。SO2、NOx、PM減排可通過嚴格控制水泥、制糖、有色金屬、燃煤鍋爐、工業窯爐等工業源排放,限制重型載貨車輛和工程機械使用等措施實現。揚塵源PM減排可通過停止施工工地土石方作業,禁止建筑垃圾、渣土、砂石運輸車輛行駛,增加主要道路保潔頻次等措施實現。VOCs減排可通過嚴格控制化工、板材、印刷、加油站等行業VOCs排放,停止建筑施工中使用有機溶劑作業的噴涂粉刷等措施實現。

2)各種污染源減排措施。

工業源減排措施。通過停產或停部分生產線的限產方式實現減排,優先采取行業內不同企業輪流停產、企業內生產線輪換停產等方式實現。對因生產工藝無法快速實現限、停產的行業,采取減少裝卸和運輸量等措施實現減排,在執行現有污染物排放標準基礎上,參照各級別預警的污染物減排比例,采取加嚴排放限值、限定產量或投料量的方式,通過提高污染治理效率等實現污染減排,通過在線監控實施監管。

移動源減排措施。建議主要采取限制高排放車輛和非道路移動機械使用等措施。高排放車輛限行范圍不應局限在主城區;涉及大宗原材料及產品運輸的重點用車企業,應制定錯峰運輸方案,從源頭管控高排放車輛。在橙色、紅色預警時,可采取特定區域進行柴油車輛管控的措施。

揚塵源減排措施。主要通過控制施工揚塵和道路揚塵等實現。施工揚塵控制應采取禁止混凝土攪拌、建筑拆除、渣土車運輸、土石方作業等措施;道路揚塵控制應采取適當增加主干道路和易產生揚塵路段的機掃和灑水頻次等措施。對其他面源,主要通過降低裝修噴涂和建筑粉刷等活動水平實現。對塔吊或地下施工等,不宜采取停工措施。

(四)分級響應措施

1.健康防護指引。當預測 AQI 日均值>100 持續 24 小時,隨空氣質量預報信息發布。提示內容如下:

倡導綠色出行,鼓勵公共交通出行或乘坐電動汽車等方式出行;倡導綠色生活,節能減排,夏季適當調高、冬季適當調低空調溫度 1—2℃,減少開放城市景觀燈光或縮短開放時間;倡導煙花爆竹禁放區外的公眾減少或不燃放煙花爆竹。

2.Ⅲ級應急響應措施。Ⅲ級響應時,應當采取包括但不限于以下措施:

(1)建議性減排措施。環保部門倡導單位和公眾盡量減少含 VOCs的涂料、油漆、溶劑等原材料及產品的使用;教育部門組織學校對青少年學生進行健康防護宣傳教育;氣象部門適時開展人工影響天氣作業,緩解大氣污染。

(2)強制性應急減排措施。環保、工信部門加強對產生粉塵和煙塵等大氣污染物的工業企業和其他生產經營者的現場檢查,監督大氣污染重點企業環保設施保持運行正常。通過對水泥、制糖、化工、建材等重點行業大氣污染物排放單位采取限產、限排的方式,實現二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOX)、顆粒物(PM)減排比例達到全市占比的10%以上,揮發性有機物(VOCs)減排比例達到10%以上,涉及大氣污染物排放的企業生產負荷降低30%,主要大氣污染物排放濃度控制在國家標準的85%以下,減少大氣污染物排放;住建部門要加強對建筑、道路、拆遷工地等揚塵污染源頭的監督管理,督促落實控塵措施,減少易產生大量揚塵的場地平整、建筑破拆、土石方作業等施工作業,對防塵措施落實不到位的,責令有關單位停止整改,并依法處罰;交通、交警、綜合執法等部門要加強對建筑垃圾、渣土、砂石等散貨運輸車輛的監督管理,嚴肅查處超載超限、帶泥上路、灑落渣土等污染城市道路的違法行為;環衛部門要增加城市主要道路的機掃、灑水保潔作業頻次,應急響應期間不少于每天6次,保持路面濕潤狀態。

(3)其他應急減排措施。商務、生態環境部門要加強對儲油庫、加油站油氣回收設施運行的監管,督促加油站落實錯時卸油減排措施(即上午10:00-下午 18:00停止卸油作業);交通、生態環境部門要加強汽車維修噴涂環保設施運行的的監管, 督促汽車維修噴涂企業落實錯時噴涂作業減排措施(即上午10:00-下午 18:00停止噴涂作業);綜合執法部門全面加強對城區露天焚燒秸稈和垃圾、露天燒烤等面源污染的巡查執法;公安部門加強對城區燃放煙花爆竹違法行為的巡查執法;交警部門要加強對交通擁堵道路的指揮與疏導,保障道路通行暢通。

3.Ⅱ級預警及應急處置措施在執行Ⅲ級應急響應措施的基礎上,增加如下措施:

(1)建議性減排措施。交通部門加大公共交通運力,合理增加城市主干道的公共交通工具的營運頻次和營運時間;教育部門組織學校實施減少或停止戶外活動;氣象部門積極開展人工影響天氣作業,避免污染天氣發生。

(2)強制性應急減排措施。工信、生態環境部門加大大氣污染物減排力度,二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOX)、顆粒物(PM)減排比例達到全市占比的20%以上,揮發性有機物(VOCs)減排比例達到20%以上,涉及大氣污染物排放的企業生產負荷降低40%,主要大氣污染物排放濃度控制在國家標準的75%以下;住建部門城區范圍內要停止場地平整、土石方開挖、石料破碎、建筑破拆、道路施工等易產生大量揚塵的施工作業;交通、交警、綜合執法等部門城區范圍內禁止建筑垃圾、渣土、砂石等散貨運輸車輛上路行駛,聯合查處違法違規行為;交警部門采取特定區域禁行柴油貨車和過境柴油貨車繞行的管控措施。

4Ⅰ級預警及應急處置措施在執行Ⅱ級應急響應措施的基礎上,增加如下措施:

(1)建議性減排措施。倡導企事業單位根據污染天氣實際情況、應急響應措施,采取調休、錯峰上下班、遠程辦公、學校停課等彈性工作制。

(2)強制性應急減排措施。工信、生態環境部門繼續加大大氣污染物減排力度,二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOX)、顆粒物(PM)減排比例達到全市占比的30%以上,揮發性有機物(VOCs)減排比例達到30%以上,涉及大氣污染物排放的企業生產負荷降低50%,主要大氣污染物排放濃度控制在國家標準的65%以下,必要時對部分重點污染企業進行停產;住建、交通部門城區范圍內停止使用非道路工程機械(含挖掘機、裝載機、平地機、鋪路機、壓路機、叉車等);住建、工信部門對未進行全封閉或需進行原料運輸的混凝土和砂漿攪拌站采取限產、停產措施。

(五)應急響應督查

發布預警通知12小時后,指揮部辦公室可組織開展現場督查。核實有關單位是否及時啟動應急響應,是否采取有效應急響應措施,評價工作力度和成效。

(六)應急響應終止

預警解除后,應急響應自動終止。

(七)總結評估

應急響應終止后需對污染天氣應急情況進行總結、評估。應急響應終止后,5個工作日內,各縣(市、區)人民政府、中泰產業園(市城市工業區)管委會要在將總結報告報送市污染天氣應急指揮機構,10個工作日內,市污染天氣應急指揮機構完成本市總結評估報告報送自治區污染天氣應急指揮部辦公室。各縣(市、區)人民政府、中泰產業園(市城市工業區)管委會總結報告應包括污染天氣應急響應采取的措施、取得的成效、發現的問題,并針對存在的突出問題提出改進措施等??h級區域污染Ⅰ級應急響應,指揮部辦公室會同相關縣(市、區)政府,組織專家咨詢組開展應急響應過程評價,進一步分析污染天氣出現原因與污染擴散過程,對污染天氣可能造成的后續影響進行評估。

五、保障措施

(一)人力資源保障

各縣(市、區)人民政府、中泰產業園(市城市工業區)管委會和各有關部門應配備專門人員負責大氣污染應急工作,提高應對污染天氣的組織、協調、實施和監管能力,保證污染天氣預警和應對工作及時、有序、高效落實。

(二)資金保障

各縣(市、區)人民政府、中泰產業園(市城市工業區)管委會要加大應對污染天氣的資金投入力度,將空氣質量監測網絡、氣象監測設備、信息發布平臺等基礎設施建設及運行、維護費用,以及應急技術支持和應急演練等污染天氣應急所需資金按規定程序列入各有關職能部門年度預算,為污染天氣監測、預警、應急處置、監督檢查,應急基礎設施建設、運行和維護以及應急技術支持等各項工作提供資金保障。

1.各縣(市、區)人民政府要持續做好?。▏┛丨h境空氣質量自動監測站運維基礎保障工作,積極對接自治區和市級預警預報,及時做好響應。

2.各縣(市、區)人民政府、中泰產業園(市城市工業區)管委會要制定應急期間應急儀器、車輛、人員防護裝備調配計劃,明確各項應急物資的儲備維護主體、種類與數量。各有關部門應根據各自職能分工,配備種類齊全、數量充足的應急儀器、車輛和防護器材等硬件設施,做好日常管理和維護保養,確保污染天氣應急工作順利開展。

(五)通信與信息保障

各縣(市、區)人民政府、中泰產業園(市城市工業區)管委會建立健全通信和信息保障機制,建立污染天氣應對工作小組通訊錄,確保聯絡暢通;各成員單位確定1名污染天氣應急負責人和1名聯絡員,在轄區啟動預警和應急響應期間試行24小時值班制度,保持24小時通信暢通。

(六)醫療衛生保障

各縣(市、區)人民政府、中泰產業園(市城市工業區)管委會應加強相關醫療衛生應急物資儲備與應急調配機制建設,強化污染天氣事件健康危害評估能力建設。應建立健全污染天氣所致疾病突發事件衛生應急專家庫,并按照預案做好患者診治工作,確保應急狀況下相關醫務人員及時到位。

(七)制度保障

市直有關部門要進一步加強污染天氣工作制度建設,按照職責分工制定本部門污染天氣應急預案,完善應急工作機制,細化應急應對措施。企事業單位按要求制訂本單位的污染天氣應急預案。

六、預案管理

(一)預案宣傳

各縣(市、區)人民政府、中泰產業園(市城市工業區)管委會應充分利用互聯網、電視、廣播、報刊等新聞媒體及信息網絡,加強預案以及污染天氣預警信息和應急響應措施的宣傳,密切關注輿論,及時積極正面引導輿論,回應社會關注,動員社會參與,為污染天氣應急響應工作營造良好輿論氛圍。

(二)預案培訓

各縣(市、區)人民政府、中泰產業園(市城市工業區)管委會,各有關部門要建立健全污染天氣應急預案培訓制度,根據應急預案職責分工,制定培訓計劃。應急指揮部辦公室、指揮部成員單位對各自職責的落實和監管方式進行培訓,確保應急時監督執法到位;相關企事業單位對各自所需落實的應急措施進行技術培訓,確保各項應急措施安全、有效、全面落實。

(三)預案演練

各縣(市、區)人民政府、中泰產業園(市城市工業區)管委會應定期組織預案演練,編制演練方案,明確演練目的、方式、參與人員、內容、規則以及場景等,重點檢驗污染天氣預警信息發布、應急響應措施落實、監督檢查執行等,演練后應及時進行總結評估,提出改進建議,完善應急措施和機制??山Y合每年秋、冬季第一次污染天氣應對工作開展預案演練。

(四)預案修訂

有下列情形之一的,應當及時進行修訂:

1.相關單位發生變化或者應急組織機構或職責調整的;

2.環境應急預案依據的法律、法規、規章等發生變化的;

3.指揮部認為應當適時修訂的其他情形。

(五)名詞術語

下列術語和定義適用于本預案。

AQI:是“空氣質量指數”英文縮寫,是定量描述空氣質量狀況的指數。

污染天氣:是指環境空氣質量指數(AQI)大于100,空氣質量達到三級及以上污染程度。分為輕度污染、中度污染、重度污染、嚴重污染。

輕度污染:AQI為101-150,級別達到三級的大氣環境質量狀況。

中度污染:AQI為151-200,級別達到四級的大氣環境質量狀況。

重度污染天氣:AQI為201—300,級別達到五級的大氣環境質量狀況。

嚴重污染天氣:AQI大于300,級別達到六級的大氣環境質量狀況。

七、附則

根據自治區污染天氣應急工作部署和本預案實施過程中發現的問題等情況,指揮部辦公室負責對本預案適時進行修訂和完善,并報市人民政府批準后執行。

本預案自印發之日起實施,由崇左市人民政府辦公室印發的《崇左市重污染天氣應急預案》(崇政辦發〔2016〕51號)、《崇左市輕、中度污染天氣預警及應急處置工作方案》(崇政辦發〔2018〕98號)同時廢止。

本預案由市生態環境局負責解釋。

 

附件:崇左市污染天氣應急指揮部成員單位及各縣(市、區)人民政府、中泰產業園(市城市工業區)管委會職責      


附件

崇左市污染天氣應急指揮部成員單位及各縣(市、區)人民政府、中泰產業園(城市工業區)管委會職責

一、崇左市污染天氣應急指揮部成員單位職責

(一)市生態環境局:承擔指揮部辦公室的職責;負責制定污染天氣監測預報方案,組織開展環境空氣質量監測;根據自治區對我市污染天氣預警預報信息,會同市氣象局及有關專家開展污染天氣形勢會商、研判;在不同預警等級時,負責督促各縣(市、區)人民政府、中泰產業園(市城市工業區)管委會監督企業落實大氣污染物減排措施,并對重點排污企業污染物減排情況進行檢查。

(二)市氣象局:負責氣象條件的分析和預報,會同生態環境部門開展污染天氣形勢會商、研判;按市污染天氣應急指揮部要求開展人工影響天氣作業。

(三)市委宣傳部:負責組織協調主要新聞單位宣傳報道污染天氣應對工作;組織協調相關部門召開污染天氣新聞通氣會、發布會;組織協調廣播、電視等新聞媒體開展健康防護、節能減排的宣傳工作。

(四)市工業和信息化局:負責協調電力能源調配;加強對混凝土和砂石攪拌站的管控;會同生態環境部門督促各縣(市、區)人民政府、中泰產業園(市城市工業區)管委會監督企業落實限產、停產等減排措施。

(五)市住房城鄉建設局:污染天氣期間強化項目工地揚塵源頭管控,依法嚴厲查處揚塵污染違法違規行為;加強對混凝土和砂石攪拌站的管控;會同生態環境部門做好非道路工程機械管控工作;督促各縣(市、區)人民政府、中泰產業園(市城市工業區)管委會落實揚塵管控措施。

(六)市公安局:負責污染天氣期間對城區重點道路實施交通管制、疏導等工作;開展渣土等散貨運輸車檢查,嚴厲打擊影響道路交通安全的違法行為;實施柴油貨車繞行、禁行等措施;依法查處違法違規燃放煙花爆竹的行為。

(七)市交通運輸局:負責協調和組織公共交通運力保障,引導公眾選擇綠色出行;污染天氣期間強化渣土等散貨運輸車的管理,嚴厲打擊違法違規運輸行為;會同生態環境部門做好非道路工程機械管控工作,同時加強汽車維修噴涂的管控。

(八)市城鄉綜合執法局:污染天氣期間強化道路揚塵綜合整治,嚴厲打擊污染城市道路違法違規行為;依法查處城區露天燒烤、露天焚燒垃圾、秸稈等違法違規行為。

(九)市市場監督管理局:強化企業鍋爐污染治理工作,督促落實污染天氣應急減排措施;配合開展餐飲油煙、露天燒烤整治工作;依法查處違法違規銷售煙花爆竹的行為。

(十)市農業農村局:負責農作物秸稈禁燒綜合管理工作,污染天氣期間加強督促指導各縣(市、區)政府、中泰產業園(市城市工業區)管委會落實農作物秸稈禁燒管控措施。

(十一)市糖業發展局:負責蔗葉禁燒綜合管理工作,污染天氣期間加強督促指導各縣(市、區)政府、中泰產業園(市城市工業區)管委會落實蔗葉禁燒管控措施。

(十二)市應急管理局:負責對危險品、高濃度有機物等發生爆炸、燃燒、泄漏事故時實施緊急救援,對污染物泄漏點實施封堵,協同相關部門控制污染物擴散,降低污染等級。

(十三)市衛生健康委:負責組織、協調相關醫療救治工作,開展污染天氣對人體健康影響的健康防護和宣傳引導。

(十四)市商務口岸局:會同生態環境部門加強對儲油庫、加油站油氣回收設施運行的監管,督促加油站落實錯時卸油減排措施。

(十五)市教育局:負責對學校學生進行宣傳教育,并根據污染天氣級別變化情況,組織指導全市各級學校實施減少或停止戶外活動、停課等防護措施。

(十六)市財政局:負責保障市本級污染天氣應對工作所需的資金,并對資金的安排、使用進行監督。

(十七)崇左供電局:負責電力調配工作,按照市污染天氣應急指揮部要求對企業生產實施限電或斷電措施。

二、各縣(市、區)人民政府、中泰產業園(市城市工業區)管委會職責

各縣(市、區)人民政府應參照崇左市的做法,成立污染天氣應對工作領導機構,主要職責包括:組織編制本行政區域內污染天氣應急預案,督促重點企業制定應急預案;制定大氣污染源清單,落實污染天氣下企業的限產、限排等應急措施。中泰產業園(市城市工業區)管委會應按照崇左市應急預案內容做好相關工作,主要包括:做好園區內揚塵管控、督促園區內企業制定應急預案、落實污染天氣下企業的限產、限排等應急措施。大氣污染物排放企業單位要切實履行好企業生態環境保護主體責任,做好大氣污染控制和防治工作,制定本單位應急預案,嚴格執行污染天氣應急指揮部各項應急指令。

 

 

 

抄送:市委各部門,崇左軍分區,武警駐崇左各部隊,各人民團體。

市人大常委會辦公室,市政協辦公室,市中級人民法院,市人民檢察院。

各民主黨派,市工商聯。

中區直駐崇左各單位。

崇左市人民政府辦公室                   2019年11月26日印發

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